兩會(huì )進(jìn)行時(shí) | 澎湃新聞專(zhuān)訪(fǎng)沈國軍：優(yōu)質(zhì)商業(yè)物業(yè)納入公募REITs試點(diǎn)時(shí)機已成熟
發(fā)布時(shí)間：2022-03-08
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編者按：近日，澎湃新聞專(zhuān)訪(fǎng)全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍，發(fā)表了題為《銀泰沈國軍：優(yōu)質(zhì)商業(yè)物業(yè)納入公募REITs試點(diǎn)時(shí)機已成熟》的報道，以下為報道全文。全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍圍繞商業(yè)物業(yè)資產(chǎn)證券化、海洋保護地體系化建設、法院運用數字化技術(shù)辦案等話(huà)題提交了3件提案。“當前加快推進(jìn)商業(yè)物業(yè)資產(chǎn)證券化的時(shí)機已趨成熟?！鄙驀娫诮邮芘炫刃侣剷?shū)面采訪(fǎng)時(shí)表示，建議依托商業(yè)物業(yè)優(yōu)質(zhì)運營(yíng)主體開(kāi)展公募 REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）試點(diǎn)，并稱(chēng)看好商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展，核心位置的優(yōu)質(zhì)物業(yè)未來(lái)持續增值空間巨大。運營(yíng)管理創(chuàng )新以及資產(chǎn)證券化，成為行業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。沈國軍認為，在“新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的宏觀(guān)政策導向下，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域正在從過(guò)去的產(chǎn)銷(xiāo)模式向“資管+運營(yíng)”模式轉型。當前疫情防控常態(tài)化之下，運營(yíng)管理能力對于商業(yè)物業(yè)發(fā)展的越發(fā)重要。沈國軍表示，疫情對于不少缺乏運營(yíng)管理創(chuàng )新能力的商業(yè)綜合體確實(shí)影響很大，紛紛以降租來(lái)抵御風(fēng)險。大型購物中心通過(guò)運營(yíng)管理創(chuàng )新，比如線(xiàn)上促銷(xiāo)、直播帶貨以及推行夜市經(jīng)濟等，來(lái)提供完善的閉環(huán)服務(wù)，實(shí)現持續運營(yíng)。“但由于受到住宅不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)‘房住不炒’的影響，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域沉淀大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)無(wú)法通過(guò)證券化等形式實(shí)現資本的良性循環(huán)?！币虼?，沈國軍在《關(guān)于加快商業(yè)物業(yè)資產(chǎn)證券化，為促內需、穩就業(yè)作貢獻的提案》中建議，應加快推動(dòng)將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)納入基礎設施公募REITs擴容試點(diǎn)。同時(shí)，沈國軍認為應盡快健全REITs立法，明晰REITs中大類(lèi)資產(chǎn)的類(lèi)別和屬性，明確劃分基金管理人與運營(yíng)管理人的權責邊界。此外，沈國軍還建議從土地增值稅、印花稅、所得稅三個(gè)角度，完善REITs相關(guān)的配套稅收政策。完善海洋保護地建設，也是沈國軍今年關(guān)注的重要議題。我國海洋保護地總面積僅占我國管轄海域面積的約4%，并且在全球氣候變化與人類(lèi)持續開(kāi)發(fā)的雙重影響下，海洋生態(tài)系統越發(fā)脆弱。沈國軍在《關(guān)于完善我國海洋保護地建設，推進(jìn)海洋強國戰略的提案》中提出，應加強全國海洋保護地統籌規劃，通過(guò)建立海洋自然保護地智庫，打造多利益相關(guān)方的協(xié)同共創(chuàng )機制。此外，需明確全國所有海洋保護地的邊界位置及其對應監管職能，提升海洋保護地的管理水平和投入力度，并引入社會(huì )資本投入海洋保護地研究、建設及運營(yíng)，設立海洋保護地科學(xué)監測專(zhuān)項基金，試點(diǎn)推進(jìn)海洋保護地“海陸空”一體化的監測技術(shù)體系。在社會(huì )治理領(lǐng)域議題方面，沈國軍在《關(guān)于法院運用區塊鏈技術(shù)，實(shí)現線(xiàn)上批量司法確認的提案》中，建議運用區塊鏈技術(shù)提升法院線(xiàn)上批量司法確認效率。近年來(lái)，各級法院廣泛施行調解制度，但批量案件調解成功后，必須現場(chǎng)核實(shí)，這給司法確認工作帶來(lái)巨大壓力。有部分法院在線(xiàn)上調解中運用電子簽名、電子證據等，還有互聯(lián)網(wǎng)法院組建區塊鏈存證驗證體系，實(shí)現電子證據的“自我鑒真”，提高了調解效率。沈國軍建議在部分法院試點(diǎn)，在處理指定類(lèi)型案件時(shí)，將區塊鏈技術(shù)應用于對電子調解協(xié)議的司法確認，通過(guò)接入技術(shù)達標的調解平臺系統，對線(xiàn)上調解的過(guò)程及調解協(xié)議等文件進(jìn)行監督，在司法確認環(huán)節免除對上鏈的電子調解協(xié)議的再次核實(shí)，提升調解后司法確認的處理效率。
